"Die nationalen Gesetze dürfen das aus der EMRK folgende Recht auf Ehe und Familiengründung indessen nicht aushöhlen (Frowein/Peukert, a.a.O., N. 1 zu Art. 12, S. 249; Guradze, a.a.O., N. 4 zu Art. 12, S. 176), was nicht nur durch Bestimmungen über Formen und Voraussetzungen der Eheschliessung geschehen könnte, sondern auch durch praktische Hindernisse, die in Anwendung anderen Landesrechts geschaffen werden (vgl. für Strafgefangene die Entscheide von Kommission und Ministerrat zur Beschwerde Nr. 7114/75 i.S. Hamer, in Déc. et rapp.10, S. 174 ff. und 24, -9-