3.1.2. S. 8; ebenso die überwiegende Lehre und Rechtsprechung
allgemein zur analogen Anwendung von Art. 8 ZGB im öffentlichen
Recht, vgl. Hans Schmid in: Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, Schweizerisches Zivilgesetzbuch I, Art. 1-359 ZGB, Basel