4.1.1. (...) Anderseits wurde jene [Frage] nach der Zulässigkeit
einer Beschwerdeerweiterung angesprochen (...). Die Parteien
wurden dabei darauf hingewiesen, dass bei der Einreichung einer
Beschwerde vor der Schätzungskommission noch gar nicht von einer
Erweiterung des Beschwerdegegenstands gesprochen werden kann,
da das Einspracheverfahren nach § 78 Abs. 1 des Gesetzes über
Raumplanung, Umweltschutz und Bauwesen (BauG; SAR 713.100)
vom 19. Januar 1993 kein eigentliches Rechtsmittel darstellt, sondern
lediglich das erstinstanzliche Verwaltungsverfahren zum Abschluss
bringt (vgl. Michael Merker, Rechtsmittel, Klage und Normenkon-