Mit dieser Ansicht geht sie jedoch fehl, denn
die im Jahr 1978 erstellte Schutzzone wurde nicht hoheitlich verfügt,
sondern kam durch eine Vereinbarung zwischen gleichberechtigten
Partnern zustande (vgl. zum Begriff der öffentlichrechtlichen
Eigentumsbeschränkung bzw. zu den Formen deren Anordnung:
Häfelin Ulrich / Müller Georg, Grundriss des Allgemeinen
Verwaltungsrechts, 3. Auflage, Zürich 1998, N 1678 f.). Soweit aus
der damals vereinbarten Schutzzone Ansprüche aus materieller
Enteignung gestellt würden, könnte der Tatbestand schon von vornherein nicht erfüllt werden (womit auch die Frage einer allfälligen
Verjährung obsolet ist), fehlt es doch an einem einseitigen hoheitli-