4.2.3.1. Klarer und ohne weiteres vorhersehbar ist dagegen
die Zuordnung nach der Lage des anschlusspflichtigen Grundstücks
(…). Allein dies spricht an sich für den Vorrang dieser Anknüpfung.
Auch deutet die Formulierung in § 1 Abs. 1 des Abwasserreglements
(AR) der Beschwerdegegnerin vom (…) diese räumliche Anknüpfung an, indem sie die Planung, Organisation und Überwachung der
Ableitung und Reinigung der Abwässer auf dem ganzen Gemeindegebiet zur Gemeindeaufgabe zählt. Die Gemeinde hat mit anderen
Worten für die Beseitigung des gesamten Schmutz- und Sauberwasseranfalls auf dem Territorium der Gemeinde zu sorgen.