lung kann höchstens für den sog. Planungshorizont von 15 Jahren
gelten (vgl. dazu Art. 15 lit. b des Bundesgesetzes über die Raumplanung [RPG; SR 700] vom 22. Juni 1979). Diese beschränkte Zielsetzung legt es nahe, die vorläufige Kostenverteilung nach einem
einfach zu handhabenden Kriterium zu machen. Es wäre dem Gericht
denn auch nicht möglich, einen vollständigen detaillierten Beitragsplan auszuarbeiten. Zudem würde damit in die Kompetenzen des für
einen nachträglichen Beitragsplan zuständigen (§ 37 Abs. 2 BauG)
Gemeinderates eingegriffen. Im Vordergrund wird im Regelfall eine
Aufteilung nach nutzniessenden "Köpfen" stehen.