4.2. Zusammen mit der Erteilung der Baubewilligung vom
27. Juli 1998 verfügte der Stadtrat B. Baubewilligungsgebühren,
Abwasser- und Wasseranschlussgebühren sowie Bauwasserabgaben
(...). Die in Rechtskraft erwachsene Bewilligung erfüllt formell die
Voraussetzungen einer gültigen Verfügung.
Der Stadtrat bezeichnete die Verfügung der strittigen Wasseranschlussgebühren (sowie auch diejenigen für Abwasser, welche aber
nicht angefochten wurden) jedoch als "provisorisch" (...). Dies ergab
sich bezüglich der Anschlussgebühren zwingend aus den Bemessungsvorschriften des Wasserreglements (...).