unüberbaut führt damit eigentlich nicht zu einer Differenzierung, die sich in einem grösseren oder
kleineren Sondervorteil niederschlägt. Oft sehen Beitragspläne jedoch vor, in Wohnzonen liegende überbaute Grundstücke weniger
stark zu belasten als die nicht überbauten. Damit soll auf den ersten
Blick den unterschiedlichen Vorteilen Rechnung getragen werden.
Der tatsächliche Grund liegt jedoch regelmässig darin, dass der Bau
von Erschliessungsanlagen gegen den Widerstand der bereits dort
wohnenden, mit der bisherigen Erschliessung durchaus zufriedenen
Einwohner wegen ihres Einflusses in der Gemeindeversammlung nur
sehr schwer oder überhaupt nicht zu verwirklichen ist.