§ 2 des Gesetzes
über die Einwohnergemeinden [Gemeindegesetz; SAR 171.100] vom
19. Dezember 1978), dass der Gemeinde bei der Bestimmung der
Kriterien ein weiter Ermessensspielraum zukommt (SGGVP 1998
Nr. 30 S. 81 ff.), zumal die Rechtsetzungsaufgabe im Zuge der Neuregelung des Erschliessungsabgaberechts ausdrücklich den Gemeinden übertragen wurde (§ 34 Abs. 3 des Gesetzes über Raumplanung,
Umweltschutz und Bauwesen [BauG; SAR 713.100] vom 19. Januar
1993).