Wird das Interesse am Zugang zu öffentlichen Anlagen - in zulässiger, wenn auch der Transparenz nicht unbedingt dienlicher Weise (vgl. nachfolgende
Erw. 6.1.3.1.) - unter die öffentlichen Interessen an der Benutzung
der betreffenden Strasse eingereiht und der jeweilige Gemeindeanteil
entsprechend festgelegt, so sind die Grundstücke im Verwaltungsvermögen der Gemeinde konsequenterweise nicht mehr in den Beitragsplan einzubeziehen. Andernfalls hat die Gemeinde für ein und
dasselbe Interesse an der Strassenerschliessung doppelt einzustehen
(vgl. AGVE 1985 S. 171).
(...)
6.1.3.1.