Die Rechtfertigung für eine Rodung liegt im Charakter des Werkes, das realisiert werden
soll, und in seiner Standortgebundenheit begründet. (...) Die Rodungsbewilligung an sich stellt also für den Gesuchsteller bereits eine Wohltat dar, so
dass es stossend wirkt, wenn er zusätzlich noch einen finanziellen Vorteil
gegenüber einem Dritten erlangt, der für die Realisierung seines Werkes
weitaus teureres Land ausserhalb des Waldes erwerben muss. Dass ein solcher Vorteil unbesehen dem zufallen soll, dem im Einzelfall eine Ausnahme
zugestanden wird, ist umso stossender, als die öffentliche Hand mit Millionenbeträgen die Erhaltung des Waldes unterstützen muss.