4.4.1. Vorab wäre zu prüfen, ob die Beschwerdeführer als öf-
fentlich-rechtliche Körperschaften überhaupt Subjekte einer Ausgleichsabgabe im Sinne von Art. 9 WaG bzw. § 8 Abs. 1 AWaG sein
können (...). Diese Frage muss jedoch nicht beantwortet werden, da
die Erhebung einer Ausgleichsabgabe, wie in den folgenden Erwägungen zu zeigen sein wird, aus anderen Gründen nicht möglich ist.
4.4.2. Es fragt sich, ob den Beschwerdeführern aufgrund der
Rodung ein erheblicher Vorteil erwächst (Art. 9 WaG; Erw. 4.5.). Im
Hinblick auf die Beantwortung dieser Frage sind vorerst die dafür
bestehenden Regeln und Materialien auf Bundes- (Erw. 4.4.3.) und
auf kantonaler Ebene (Erw.