Die Erläuterungen zu § 26 GebVG in der Botschaft des Regierungsrats zum GebVG vom 26. Oktober 2005 (S. 25) geben ebenfalls keinen Anhaltspunkt. In den beiden Lesungen des Gesetzesentwurfs im Grossen Rat wurde dem § 26 GebVG diskussionslos zugestimmt (Grossratsprotokolle vom 28. März 2006, Art. 534, S. 960 und vom 19. September 2006, Art. 777, S. 1567). Die Materialien bieten daher keine Auslegungshilfe.