Der Entscheid, ob und in welcher Art ein Wiederaufbau erfolgen solle, liege
nicht mehr in seinem Einflussbereich. Im Gegensatz zum Zivilprozess sei
die Aktivlegitimation im Verwaltungsverfahren nicht eine Frage der materiellen Begründetheit, sondern Eintretensvoraussetzung (Einspracheentscheid vom 4. Mai 2009). Die Wiederaufbauklausel von § 26 GebVG diene
dem Erhalt des Gebäudesubstrats im Kanton Aargau. Die Differenz zum
Neuwert sei ein Anreiz, ein beschädigtes Gebäude vollständig wiederherzustellen. Damit werde auch der finanziell motivierten Brandstiftung vorgebeugt.