4.2. Der Nachweis, dass ein versichertes Ereignis eingetreten ist, obliegt nach der allgemeinen Beweislastregel von Art. 8 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 (ZGB; SR 210) der Beschwerdeführerin. Die Beschwerdegegnerin hat demgegenüber Tatsachen zu beweisen, welche die Leistungspflicht ausschliessen oder herabsetzen. Die allgemeine Beweislastregel gilt auch im öffentlichen Gebäudeversicherungsrecht (Flavio Lardelli/Meinrad Vetter in: Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1-456 ZGB, 6. Auflage, Basel 2018, N 27; Entscheid des Verwaltungsgerichts des Kantons St. Gallen B 2010/222 vom 26. Januar 2011 Erw. 3.2. mit Hinweisen;