Dennoch habe es (auch dort) wilde Deponien gegeben. Das sei in der Ausbauphase besonders kritisch, weil die Brandbelastung gross (Material und Werkstoffe), die Aktivierungsgefahr erhöht (Hektik, gleichzeitige Ausführung verschiedener Tätigkeiten) und die Wertakkumulation weit fortgeschritten sei. Wilde Deponien bedeuteten nicht nur eine erhöhte Brandlast (rasche Brandausbreitung), sondern es könne auch brandgefährlicher Abfall hineingeraten. Nur eine Fachperson hätte die Risikofaktoren richtig erfasst und mit einer engmaschigen Überwachung und Kontrolltätigkeit das Entstehen wilder Deponien unterbunden (Vernehmlassung, S. 9 f.; Protokoll, S. 45).