Er könne den Brandschutz auch mit anderen geeigneten
Massnahmen sicherstellen. Wenn die AGV den vom Gesetz eingeräumten
Beurteilungsspielraum nicht dem Bauherrn überlassen wolle, habe sie dies
klar zu kommunizieren, z.B. in der Brandschutzbewilligung. Das gelte umso
mehr, als die Kürzung der Versicherungsleistung einschneidend sei. Nach
dem Gesetzmässigkeitsprinzip müssten sich Rechtspflichten, deren Nichtbeachtung zu einer Leistungskürzung führen könne, eindeutig aus dem Gesetz ergeben oder von der zuständigen Behörde angeordnet werden. In
anderen Kantonen (Bern und St. Gallen) sei dies Praxis.