Der Regierungsrat hat in diesen Fällen regelmässig zu prüfen, ob eine ausreichende Enteignungsermächtigung vorliegt bzw. in Fällen, in denen kein
Enteignungstitel vorliegt, die Voraussetzungen für eine Enteignung zu
überprüfen und allenfalls das Enteignungsrecht zu erteilen (vgl. bspw.
RRB Nr. 2024-000673 vom 29. Mai 2024). Der Regierungsrat ist dabei an
die Enteignungstitel gemäss § 132 Abs. 1 BauG gebunden, da aufgrund
von § 152 Abs. 1 lit. a Satz 2 BauG Anträge, die bereits mit Einwendungen
gegen den Nutzungsplan oder das Bauprojekt hätten gestellt werden können, unzulässig sind (Erw.