Fraglich ist, ob die Gesuchstellerin aus dem rechtskräftigen Erschliessungsplan für sich ableiten durfte, dass die Realisierung eines allfälligen
Bauvorhabens möglich gewesen wäre, da es auch im Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats liegt, über die Bewilligung eines Baugesuchs zu
befinden (§§ 59 ff. BauG). Die Gemeinde sagte dazu anlässlich der Verhandlung aus, im Jahr 1999 wäre die Genehmigung eines Bauvorhabens
grundsätzlich noch denkbar gewesen, wenn die Erschliessung durch die
Gesuchstellerin vorangetrieben worden wäre (Protokoll, S. 12). Dazu ist
festzuhalten, dass von einem Planungshorizont von 15 Jahren (Erw. 4.3.2.)
auszugehen ist.