5.6.2.
Soweit die Gesuchstellerin aus allfälligen Zusicherungen an die Eigentümer
der benachbarten Parzelle F eine Vertrauensgrundlage zu ihren Gunsten
ableiten will, kann ihr nicht gefolgt werden. Es kann an dieser Stelle offenbleiben, ob die Antwort des Gemeinderats bezüglich der Erschliessung der
Parzelle F als Zusicherung zu qualifizieren ist. Massgebend ist vielmehr,
dass die von einer Behörde abgegebene Zusicherung grundsätzlich nur für
den unmittelbaren Empfänger gilt (vgl. Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N
669, mit Hinweisen). Die behauptete Zusicherung könnte daher nur – wenn
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