Aus der Botschaft des Regierungsrats an den Grossen Rat vom 20. Dezember 1995 geht hervor, dass die Einwohnerzahl in der Gemeinde Q. in den vorangegangenen 15 Jahren von 4'638 Einwohnern um 633 Einwohner auf 5'271 Einwohner gestiegen war. Der Bauzonenplan wies ein Fassungsvermögen von rund 7'850 Einwohnern auf, was einem Bevölkerungswachstum von rund 2'579 entsprochen hätte. Die kantonale Prognose rechnete dagegen lediglich mit einem Bevölkerungswachstum von 329 Einwohnern bis ins Jahr 2010. Danach wären also nur knapp 13 % genutzt worden.