Gemäss Gesuchgegnerin ist das Erfordernis der Spezialität erfüllt, wenn
die Immissionen das Mass des Üblichen und Zumutbaren übersteigen. Davon sei auszugehen, wenn die Immissionsgrenzwerte der eidgenössischen
Umweltschutzgesetzgebung überschritten würden (mit Hinweis auf BGE
134 II 164 S. 165 f.; 130 II 394 S. 415). Vorliegend seien aber die Planungswerte, welche Grundlage der zugesicherten Entschädigung seien (gemäss
Vereinbarung vom 6. Juni 2016), Ausgangspunkt. Dieser Zeitpunkt sei
auch massgebend für die Frage der Zulässigkeit von Wohnnutzung. Wäre
diese nicht bewilligungsfähig gewesen, wäre keine Zusicherung für eine
Entschädigung abgegeben worden.