Der Vertragsinhalt liegt innerhalb der gesetzlichen Vorgaben und verletzt
keine Interessen privater Dritter (Michael Merker, Rechtsmittel, Klagen und
Normenkontrollverfahren nach dem [aufgehobenen] aargauischen Gesetz
über die Verwaltungsrechtspflege, Kommentar zu den §§ 38 - 72 altVRPG,
Zürich 1998, § 58 N 12).