In beiden Fällen wird für eine Enteignung im Sinne von Art. 5
Abs. 2 RPG aber vorausgesetzt, dass im fraglichen Zeitpunkt eine dem
Bundesrecht entsprechende raumplanerische Grundordnung galt, welche
dem Grundeigentümer ohne Eingriff gestattet hätte, die bestehende Nutzung seines Grundstücks uneingeschränkt weiterzuführen oder dieses aus
eigener Kraft in naher Zukunft besser zu nutzen. Die Nichteinzonung eines
Grundstücks, für welches kein Einzonungsgebot bestand, kann daher keinen Sonderopfer-Tatbestand bilden (BGE 1A.72/2003 vom 4. November
2003 Erw. 4.5.2 mit Hinweisen). Ebenfalls kein Sonderopfer ist eine Unterschutzstellung (Denkmal- und Landschaftsschutz; Riva, Praxiskommentar