Die Gesuchstellerin
habe dagegen sowohl in den 1990er Jahren wie auch nach 2008 versucht,
das Land zu erschliessen. Zudem seien Verkaufsverhandlungen geführt
worden. Die Zuweisung zur nicht etappierten Bauzone 2008 habe ein
schützenswertes Vertrauen bei der Gesuchstellerin geweckt. Es widerspreche daher Treu und Glauben, die fehlende Realisierungswahrscheinlichkeit
mit der fehlenden Erschliessung zu begründen (Entschädigungsbegehren
S. 9 ff.; Replik S. 23 f.). In den gemäss Erschliessungsprogramm 2002
"gleichwertigen" Gebieten F., G. und H. sei die Gesuchgegnerin aktiv gewesen.