Bei Zonenänderungen im Rahmen von Nutzungsplananpassungen ist daher entgegen der Ansicht der Gesuchgegnerin aufgrund der RPG-Revision
2013 nicht ohne weiteres von Nichteinzonungen auszugehen.

4.3.2.
Ob ein Planungsakt als Nichteinzonung oder als Auszonung zu werten ist,
hängt massgeblich davon ab, ob der bisherige Nutzungsplan RPG-konform
war (Erw. 3.2.).