Obschon der Begriff des Störers entwickelt wurde, um zu bezeichnen, wer
polizeirechtlich verpflichtet ist, eine Gefahr oder Störung zu verhindern oder
zu beseitigen, wird daran auch angeknüpft, wenn zu bestimmen ist, wer die
Kosten für die Wiederherstellung des ordnungsgemässen Zustandes zu
tragen hat. Diese notwendigen Massnahmen umfassen nicht nur diejenigen, welche vom Störer selber hätten vorgekehrt oder veranlasst werden
können, sondern auch solche, welche von vornherein technisch und rechtlich nur von den polizeilichen Organen und den ihnen beigeordneten Spezialdiensten vorgenommen oder angeordnet werden können.