B.1
Voraussetzung für die Einleitung und Durchführung eines Enteignungsverfahrens sind das Vorliegen eines Enteignungstitels (vgl. § 132 des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen [Baugesetz, BauG; SAR
713.100] vom 19. Januar 1993) und ein rechtskräftiges Bauprojekt zur Umschreibung des Umfangs der Rechtsänderung (vgl. § 151 Abs. 2 BauG).

Die erste Voraussetzung war mit dem Erschliessungsplan "XY" gegeben (§
132 Abs. 1 lit. c BauG). Ein rechtskräftiges Bauprojekt lag dagegen noch
nicht vor. Daher entschied sich der Gemeinderat
Q. für eine kombinierte Auflage von Projekt und Enteignung (Schreiben
vom 1. Februar 2012).