Gemeinwesen nicht Land enteignet und eine Entschädigung anbietet,
sondern unter bestimmten Voraussetzungen (...) Land zueignet und
eine Vergütung verlangt. Das Zueignungsverfahren vor der Schätzungskommission gliedert sich somit ebenfalls in zwei Phasen: In
der ersten wird über die Zulässigkeit der Zueignung befunden, in der
zweiten über die angemessene Vergütung. Analog zu den Fällen der
materiellen Enteignung und der formellen Enteignung von nachbarrechtlichen Abwehransprüchen hat der Zueignungsgegner lediglich
in der zweiten Phase, d.h. bei der Ermittlung der Vergütung, einen
Anspruch auf kostenrisikofreies Prozessieren.