Insbesondere in Gemeinden, welche den Anschlussgebühren den Brandversicherungswert zugrunde legen, ist
eine zweite, definitive Verfügung erforderlich, da sich bei Baubeginn
der effektive Brandversicherungswert nicht feststellen lässt.
Die bisherige Praxis der Schätzungskommission ging dahin,
dass nur jene Teile der Verfügung als provisorisch angesehen werden
durften, welche aus der Natur der Sache provisorisch gemeint sein
mussten. Werden die Anschlussgebühren aufgrund des Brandversicherungswertes berechnet, so ist es regelmässig diese Höhe, welche
bei Baubeginn nicht klar ist. Die Berechnungsmethode und die Gebührensätze sind jedoch bei Baubeginn bereits klar und daher nicht