1.2.
Das Gemeinwesen ist verpflichtet, Bauzonen mit Strassen sowie Anlagen
für die Wasser- und Energieversorgung sowie die Abwasserentsorgung zu
erschliessen (§ 33 Abs. 1 BauG in Verbindung mit § 32 Abs. 1 lit. b BauG).

Für die Erstellung und Aufrechterhaltung der Anlagen können bzw. müssen
die Gemeinden Abgaben erheben (§ 34 Abs. 2 BauG). Rechtsmittelinstanz
bei Unstimmigkeiten ist, wie gesagt, das SKE.