A.3.
Mit (korrigiertem) Protokollauszug vom 1. Oktober 2018 (versandt am
8. Oktober 2018) stellte der Gemeinderat fest, dass es sich bei der Wasserleitung vom T-Stück in der M-Strasse (Parzelle ccc) bis zum Abzweiger
zum Haus Nr. 27 (in Parzelle aaa) um eine gemeinsame private Hauszuleitung der Liegenschaften M-Strasse 25 (Parzelle ddd) und M-Strasse 27
(Parzelle bbb) handle. Der Entscheid enthielt eine Rechtsmittelbelehrung.

B.1.
Der Rechtsmittelbelehrung folgend erhoben A. und B.-Drommen am 7. November 2018 Beschwerde beim Departement Bau, Verkehr und Umwelt
(BVU). Sie beantragten:

"1.
Der Entscheid des Gemeinderates Q. vom 1. Oktober 2018 ist aufzuheben.