Der Erlass einer Bauordnung mit Zonenplänen ist einer der wichtigsten
Sachbereiche von lokaler Bedeutung, in welchem die Gemeinde autonom
Recht setzen darf und muss (§ 15 BauG). Zudem hat der Kanton den Mehrwertausgleich bisher nicht geregelt. Sollte sich im Zuge der laufenden
BauG-Revision eine Regelung ergeben, die den Gemeinden keinen Autonomiebereich mehr offenliesse, würde erst diese die kommunale Regelung
verdrängen, was der Erlass aber bereits berücksichtigt (vgl. den Vorbehalt
einer kantonalen Regelung in § 5 Abs. 1 BNO). Derzeit sind die Gemeinden
noch direkt gestützt auf die Verfassung ermächtigt, eine Mehrwertabgabe
in ihrer Bauordnung vorzusehen.