2.2.
Die Beschwerdeführerin bringt vor, dass ein Kanton immer dann in einem
Bereich autonom sei, wenn der Bund diesen nicht abschliessend regle. Die
Gemeinden seien in einem Bereich jedoch nur dann autonom, wenn das
kantonale Recht ihnen die diesbezügliche Autonomie explizit einräume. §
5 BNO verstosse gegen kantonales und eidgenössisches Recht, weshalb
diesem die Anwendung zu versagen sei. Die BNO sei am 4. Mai 2014
rechtskräftig geworden. Art. 5 Abs. 1bis bis Abs. 1sexies RPG jedoch bereits
am 1. Mai 2014. Die Bestimmungen des revidierten RPG seien daher auf
den vorliegenden Sachverhalt anwendbar.