6.3.
Die Auflage des Beitragsplans vor der Bauausführung dient vor allem der
kommunalen Budgetwahrung. Sofern der Gemeinde nach Abschluss des
Beitragsplanverfahrens der Anteil, welchen sie übernehmen muss, zu hoch
erscheint, hat sie noch immer die Möglichkeit, auf den Bau zu verzichten.
Auch wenn diese Überlegung dafürsprechen könnte, dass vor Beginn der
Bauausführung die Auflage des Beitragsplans abgeschlossen sein sollte,
ist das öffentliche Interesse an der Wahrung der kommunalen Budgethoheit
nicht derart hoch zu gewichten, als dass dies die einspracheweise Geltendmachung der Verwirkung des Beitragsanspruchs rechtfertigen würde
(AGVE 2015 S. 253).