Baudepartements [BDE] 424/8502 vom 27. August 1991, Erw. 5.1), sondern vielmehr auf die Verhältnisse des durchschnittlichen Grundeigentümers und darauf an, wie die betreffenden Flächen unter sachlichen Gesichtspunkten genutzt werden bzw. genutzt werden könnten (vgl. Entscheid
des Verwaltungsgerichts [VGE] 1986/318 vom 24. Februar 1987 in Sachen
Z., Erw. 2b/bb; AGVE 1985 S. 309; AGVE 1979 S. 246).