Die Erschliessung der Bauzone kann in der Regel nicht über die Landwirtschaftszone erfolgen (ELOI JEANNERAT in: Praxiskommentar RPG, Art. 19,
N 34). Eine Erschliessungsstrasse ist ausserhalb der Bauzone nicht standortgebunden, wenn sie über die Bauzone geführt werden kann. Eine
Strasse, welche die Funktion hat, Land in der Bauzone zu erschliessen, soll
grundsätzlich durch das Siedlungsgebiet führen und nicht Land im übrigen
Gemeindegebiet bzw. in der Landwirtschaftszone beanspruchen (ELOI
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JEANNERAT in: Praxiskommentar RPG, Art. 19, N 56; ebenso Urteil des
Bundesgerichts [1A.49/2006] vom 19. Juli 2006, Erw. 3.).