wird und nicht allein der Gesetzesvorbehalt diese Schutzfunktion erfüllt.
Insbesondere kann es – auch bei kostenunabhängigen Kausalabgaben –
bereits genügen, dass das formelle Gesetz die maximale Höhe der Abgabe
im Sinne einer Obergrenze festlegt (BGE 126 I 180, Erw. 2.a. und bb.; Urteil des Bundesgerichts [2C_973/2019] vom 27. Januar 2020, Erw. 2.2.1.).
Bei kostenunabhängigen Abgaben sollte das Gesetz entweder den Betrag
der Abgabe oder einen an bestimmbare Grössen anknüpfenden Berechnungsmodus festlegen, zumindest aber einen Rahmen oder den Maximalbetrag der Abgabe bestimmen.