Die Beiladung ist eine notwendige, wenn der zu treffende Entscheid in der
Sache für die Parteien und den beizuladenden Dritten nur einheitlich ergehen kann (z.B. Rechtmittelentscheid zugunsten Beschwerdeführer belastet
Dritten; Feststellung eines Rechtsverhältnisses, an welchem ein Dritter beteiligt ist; Einzelner aus Rechtsgemeinschaft führt Beschwerde, Prozessthema betrifft materiell alle; vgl. Botschaft des Regierungsrats des Kantons
Aargau zum Verwaltungsrechtspflegegesetz vom 14. Februar 2007, S. 21).
Eine Beiladung kommt nicht in Betracht, wenn eine Person als Hauptpartei
in ein Verfahren einbezogen werden muss (Urteil des Bundesgerichts
[2C_491/2009] vom 18. Mai 2011, Erw.