A.2.
Für den infolge Umzonung erlangten Mehrwert setzte der Stadtrat
Q._____, ausgehend von einem Landwert des XX von Fr. 300.00/m2 vor
der Umzonung, mit Verfügung vom 16. September 2019 eine Mehrwertabgabe von Fr. 1'436'000.00 fest.

B.1.
Die dagegen erhobene Einsprache der Beschwerdegegnerin vom 24. Oktober 2019 hiess der Stadtrat Q._____ (künftig: Vorinstanz) am 7. Dezember 2020 teilweise gut und setzte die Mehrwertabgabe neu auf
Fr. 810'822.00 fest, wobei ein Landwert des Bahnlandes vor der Umzonung
von Fr. 1'600.00/m2 zugrunde gelegt wurde.