Gemäss § 28a Abs. 1 BauG sind nicht nur Einzonungen aus dem Nichtbaugebiet mehrwertabgabepflichtig, sondern auch einzonungsähnliche
Umzonungen (von Zonen mit Bauverbot bzw. mit Bauten im öffentlichen
Interesse in ordentliche Bauzonen). In der Freihaltezonen war das Bauen
als Regelnutzung nicht zugelassen. Die Umzonung der Freihalte- in die XY
hat der Beschwerdeführerin zweifellos erhebliche Nutzungsvorteile gebracht, vergleichbar mit einer Einzonung. Es liegt damit nach Überzeugung
des Gerichts ein mehrwertabgabepflichtiger Tatbestand vor.