Für eine Überbauung hätte sich der langgezogene, unregelmässig schmale
Streifen von vornherein kaum geeignet, auch nicht für eine unterirdische
Nutzung. Zudem war ein Teil davon für das Trassee der künftigen Umfahrung freizuhalten, was einer Bewilligung unterirdischer Bauten zusätzlich
entgegengestanden hätte. Weder in der aBNO noch in der aktuellen BNO
ist das Bauen als Hauptnutzung der Freihaltezone vorgesehen. Daran ändert nichts, dass unterirdische Bauten unter gewissen Umständen allenfalls
zugelassen worden wären (vgl. den erwähnten BGE vom 2. Februar 2021,
vorne Erw.