Ob eine Freihaltezonen zur Bauzone oder Nichtbauzone gehört, ist nicht
immer einfach zu entscheiden. Die im kantonalen und kommunalen Recht
verwendete Terminologie und ihre Systematik ist nicht entscheidend.
Massgebend ist die Funktion der Zone, ihre Reglementierung und ihre Lage
bezogen auf das Siedlungsgebiet. Eingeschränkte Bauzonen gelten in jedem Fall als Bauzonen, wenn sie von einer Bauzone umgeben sind und
dazu dienen, Grünflächen im Siedlungsgebiet zu erhalten (RPG-Komm.,
a.a.O., Art. 14 N 61).
- 23 -