Die in der Botschaft vom 25. April 2016 wiederholte
Absicht, keine Mehrwertabgabe zu erheben, wurde nicht diskutiert (vgl.
Replikbeilage 1). Die Botschaft ist an den Einwohnerrat gerichtet und eignet
sich ebenfalls nicht als Vertrauensgrundlage. Die Beschwerdeführerin
hatte kein berechtigtes Vertrauen.
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