Die Regelung von Kausalabgaben hat den Kreis der Abgabepflichtigen
(Subjekt der Abgabe), den Gegenstand der Abgabe (den abgabebegründenden Tatbestand) und in den Grundzügen die Höhe der Abgabe (Bemessungsgrundlage) festzulegen (BGE 126 I 183; BGE 132 II 374; vgl. auch
Art. 127 Abs. 1 BV, der analog auf andere Geldleistungen anwendbar ist
[BGE 134 I 180], Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O. N 2762). Diese Vorgaben
wurden für die Abgabenbemessung (Höhe der Abgabe) bei gewissen Arten
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