Den Parteien darf aus der mangelhaften Eröffnung einer Verfügung kein
Nachteil erwachsen (Art. 38 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren [VwVG] vom 20. Dezember 1968 [SR 172.021]). Diese Bestimmung bildet einen allgemeinen Rechtsgrundsatz (BGE 144 II 401, E. 3.1.).
So darf die fehlerhafte Zustellung etwa nicht dazu führen, dass eine
Rechtsmittelfrist verpasst wird. Ausschlaggebend ist dabei, ob die betroffene Partei aufgrund der mangelhaften Eröffnung tatsächlich keine
Kenntnis von der Verfügung erhalten und dadurch einen Nachteil erlitten
hat (BGE 144 II 401, E. 3.1., BGE 132 I 249, E. 6, BGE 122 I 97 E. 3a/aa).