Gleichzeitig fliesse auch Niederschlagswasser von angrenzenden Grundstücken in die R-Strasse. Weiter sei zwar eine dünne Belagsschicht vorhanden, welche jedoch wahrscheinlich lediglich zur Staubfreimachung eingebaut worden sei. Diese Gegebenheiten sprächen dafür, dass es sich nicht um eine erstellte Strasse handle. Beim vorliegenden Strassenbauprojekt handle es sich somit um eine Erstellung, durch welche die angrenzenden Liegenschaften strassenbautechnisch erschlossen würden, was einen wirtschaftlichen Sondervorteil darstelle.