Zwischen einer Informationsveranstaltung und der förmlichen Beitragsplanauflage verstreichen im Übrigen nicht selten mehrere Jahre – so auch im
vorliegenden Fall. Mit Beginn der Beitragsplanauflage wird bestimmt, wer
beitragspflichtig ist (der jeweilige Eigentümer zu diesem Zeitpunkt, vgl. Erw.
4.1.3.). Es kann schon aus diesem Grund nicht sein, dass andere Handlungen als die im Gesetz vorgegebenen (öffentliche Auflage oder die Zustellung von Einzelverfügungen, vgl. § 35 Abs. 1 BauG) als förmliche Eröffnung
eines Beitrags gelten.