5.5.2.
Die Besonderheit beim Verursacherknoten B liegt also darin, dass im Unterschied zum Regelfall Bauausführung und Beitragsplanverfahren nicht
derselben Hand waren. Der Kanton hatte als Bauherr den Baubeginn zu
bestimmen, die Gemeinde den Ablauf der Beitragsplanauflage. Der Gemeinderat konnte daher nicht, wie sonst üblich, Baustart und Beginn der
Beitragsplanauflage aufeinander abstimmen. Er macht nun geltend, er sei
von der (zu) kurzen Zeitspanne (rund drei Wochen) zwischen Startsitzung
und Baubeginn überrascht worden. Die Zeit habe nicht gereicht für einen
rechtzeitigen Auflagebeginn.