Die Beschwerdegegnerin führt weiter aus, sie sei selber vom kurzfristigen
Baubeginn des Kantons, der die Federführung gehabt habe, überrascht
worden. Zwischen Startsitzung (6. März 2018) und Baustart (26. März
2018) hätten nur drei Wochen gelegen und die Osterfeiertage und Ferien
hätten bevorgestanden. Es sei der Gemeinde nicht möglich gewesen, innert dieser Zeit den Beitragsplan zu genehmigen und öffentlich aufzulegen.
Er sei daher erst während der Bauausführung aufgelegt worden (Genehmigung des Beitragsplans am 23. April 2018, Schreiben an die Betroffen am
8. Mai 2018, Auflage vom 14. Mai 2018 – 13. Juni 2018; Vernehmlassung
S. 11 f.).